去年末城镇职工养老保险金累计结存5.46万亿 失业保险近年来首现收不抵支

本篇文章1813字，读完约5分钟

最近，人力资源和社会保障部发布了《2019年人力资源和社会保障发展统计公报》(以下简称《公报》)，介绍了2019年劳动就业、社会保险、人事和劳动关系的发展情况。

据《公报》报道，2019年，中国基本养老保险、失业保险和工伤保险三项社会保险基金的总收入为59，130亿元，比上年增长2，040亿元，增幅为3.6%。其中，年末基本养老保险基金累计余额62873亿元。

《国家商报》记者注意到，截至2019年底，全国城镇职工基本养老保险新增参保职工1074万人，新增参保退休人员513万人。这意味着新参与者的人数比新退休者的人数增加了一倍多，这是过去五年来的最高水平。

失业保险目前无法还清

《公报》指出，基本养老保险、失业保险和工伤保险三项社会保险基金收入59130亿元，比上年增长2040亿元，增幅3.6%；基金支出54492亿元，比上年增加5285亿元，增长10.7%。

根据近五年的基金收支情况，2015年分别为34，317亿元和29，265亿元，2016年分别为39，957亿元和35，591亿元，2017年分别为48，580亿元和41，980亿元，2018年分别为57，089亿元和49，208亿元。

不难发现，基金支出的增长率高于基金收入的增长率。与2015年相比，2019年基金收入增长72.3%，基金支出增长86.2%。

其中，基本养老保险基金总收入57026亿元，总支出52342亿元。年末基本养老保险基金累计余额62873亿元。

同时，全年失业保险基金收入1284亿元，基金支出1333亿元。年末失业保险基金累计余额4625亿元。

《国家商报》记者注意到，这也是近年来失业保险基金首次未能满足其支出。

中国社会科学院世界社会保障研究中心秘书长方在接受《国家商报》采访时表示，失业保险基金年度收入不能满足支出，主要是因为2019年失业保险费减免期限继续延长，近两年来失业保险标准提高，支出范围和水平扩大。例如，在扶贫、支付医疗保险费、工作保障补贴和技能提升补贴方面，支出的覆盖面和治疗标准都在增加。

在这方面，根据《公报》，全年有461万失业人员获得不同时期的失业保险福利，比上一年增加了9万人。失业保险月平均水平为1393元，比上年增长10.0%。全年基本医疗保险参保缴费98亿元，比上年增长6.1%。全年，7290万名雇员受益于工作稳定补贴，122万名雇员受益于技能提升补贴。

另外，在工伤保险方面，工伤保险基金年收入为819亿元，基金支出为817亿元。年末工伤保险基金累计余额1783亿元(含储备基金262亿元)。

新投保的雇员人数超过1000万

据《政府公报》报道，截至2019年底，全国城镇职工基本养老保险参保人数为4.3488亿人，比上年末增加1586万人。其中，参保职工31177万人，参保退休人员12310万人，分别比上年末增加1074万人和513万人。

这意味着从2019年城镇职工基本养老保险的人员结构来看，新增参保职工人数是新增退休人员人数的2.09倍，是过去5年来的最高水平。其中，2018年为1.08倍，2017年为1.56倍，2016年为1.67倍，2015年为1.25倍。

针对这种情况，方认为，近年来，新增参保职工和退休人员的数量呈现下降趋势，这表明一方面保险覆盖面的扩大速度在放缓，另一方面，新退休人员的高峰年龄结构在下降，但总体来看，维持率仍在上升。

华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇在接受《全国商报》采访时表示，2018年，参保职工和退休人员的数量分别比2017年底增加了836万人和772万人，这意味着两者的增幅非常接近。与2018年相比，2019年的情况有所改善。

2019年，城镇职工基本养老保险基金收入52919亿元，基金支出49228亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计余额54623亿元。2019年，企业职工基本养老保险基金中央调节比例提高到3.5%，基金调节规模达到6303亿元。

年末参加城乡居民基本养老保险人数为5.3266亿人，比上年增加874万人。其中，实际接受治疗的有1.6032亿人。

《公报》指出，城乡居民基本养老保险基金年收入4107亿元，基金支出3114亿元。年末，城乡居民基本养老保险基金累计余额8249亿元。年末，全国9.6万家企业建立企业年金，职工2548万人。年末企业年金基金累计余额17985亿元。

全球新肺炎疫情实时查询

来源：新浪直播网