杨元庆两会议案：应借新冠疫情契机加快互联网医疗建设

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作者:时代财经石承超

资料来源:中国视觉

2020年，全国人民代表大会将在北京召开。“新基础设施”的大规模投资、公共卫生体系的建设以及不确定的全球经济下新的增长势头已成为热点话题。

5月20日，从联想集团获悉，全国人大代表、联想集团董事长兼首席执行官杨向十三届全国人大三次会议提交议案，就教育信息基础设施建设、新一代互联网医疗卫生平台开发、新基础设施和智能经济建设、个人电脑消费升级推进等提出建议。

杨建议提高教育信息化的超大规模供给能力。他说，“停课学”有效地解决了学生在家学习的需求，有力地支持了防疫工作的大局，极大地促进了网络教育的发展。新形式、新模式、新技术层出不穷，在非常时期发挥了重要作用，检验了超大规模在线教育模式的可行性，检验了教育系统应对重大突发事件的能力，改变了用户的认知。但是，它也在一定程度上暴露了存在的问题。

具体问题包括:在基础设施层面，超大规模供应能力需要加强；在应用平台级别，有许多类型需要进一步标准化；在教学实施层面，教师的信息素养亟待提高；在终端接入层面，一些贫困地区和家庭的儿童由于缺乏条件而陷入困境，客观上形成了“数字鸿沟”。

为此，杨表示，要继续加强教育信息化基础设施建设，增强教育信息化超大规模供给能力，提升教育信息化智能化水平，进一步实现优质教育资源共享，促进教育优质发展。

首先，我们必须发展新一代网络，加强信息基础设施；其次，要建设国家教育平台，加强网络平台的规范化管理；此外，要提高教师和学生的信息化能力，促进网络教育的规范化。

最后，通过技术架构、应用平台、资源体系和教师能力的全面提升，提高满足超大规模需求的教育供给能力，推动教育信息化从手段到模式的创新，不断推进教育信息化的高质量发展，为教育现代化服务。

同时，要总结超大规模网络教育的实践经验，向世界输出领先的网络教育模式和解决方案。

在推动智能经济发展的过程中，杨认为，应该加强数据安全的保护和利用。

建议中指出，在COVID-19肺炎的防控中，数据智能技术在疫情预测和预警、辅助诊断和治疗、人员流动监控、物资调配和配送等方面发挥了重要作用。，并已成为全国范围内了解疫情、预测和防控疫情的重要手段。

目前，中国在数据安全和有效利用方面仍有许多改进。一方面，智能经济面临严峻的数据安全挑战。生物识别技术暴露了严重的安全问题。通过手机应用过度索取权利和过度收集个人信息的现象让大多数网民深受其害。5g、智能物联网、汽车联网等。也产生了严重的数据安全风险。另一方面，数据资源的低效利用也制约着智能经济的发展。

杨建议从整个生命周期的角度来规范数据面临的安全问题。例如，在即将出台的《数据安全法》和《个人信息保护法》中，应明确定义数据整个生命周期中涉及的各种主题；建立统一的数据安全保护组织，加快安全标准的修订。

此外，针对新一代信息技术带来的数据安全问题，企业应加强数据安全保护意识和管理，完善数据控制和流通规则，明确数据流通过程中各方的责任和义务，确保数据的有效使用。

消费是推动中国经济增长的第一引擎，也是经济稳定运行的基石。杨表示，网络教育、远程办公、网上购物、网络游戏和远程咨询已经成为新常态。这些新的正常需求极大地推动了对计算机和显示器等生产力工具的需求，并形成了新的信息消费热点。

根据idc的报告，由于第一季度家庭办公和远程教育的需求，欧洲个人电脑和平板电脑的销量同比增长约1/3，这一流行病加速了中国经济从数字化到智能化再到智能化的进程。

杨认为，个人电脑的社会生产力和创新工具日益突出，新的基础设施为以个人电脑为代表的信息消费提供了良好的网络基础。然而，中国城乡个人电脑的普及率明显不同于发达国家。

根据中国互联网信息中心2020年3月的统计，中国农村地区的互联网普及率为46.2%，比中国城市地区低30%，差距巨大；就个人电脑普及率而言，根据中国社会科学院的统计，中国农村地区的电脑普及率为每百户29.2台，而城镇为每百户80.8台，差距仍然很大；就渗透率而言，中国个人电脑的渗透率只有20%左右，而发达国家的渗透率一般在70%左右，差距为50个百分点。

为此，建议支持企业应用新技术升级个人电脑产品，并向提供支持，提高个人电脑供应质量。此外，建议将个人电脑视为战略必需品，并出台相应的消费促进政策以缩小数字鸿沟。

近日，工业和信息化部发布了“5g+工业互联网512项目推广计划”。中国“5g+工业互联网+智能化”的产业基础不断巩固，政策环境逐步优化，整合效应初步显现。然而，它在制造领域仍然面临一些困难和挑战。

杨认为，全国COVID-19疫情对制造企业，尤其是中小企业产生了很大影响。许多工厂无法恢复正常的生产线，这给企业运营带来了巨大的挑战，也催生了大量的互联需求。

疫情既是“危险”也是“机遇”，它加快了工厂和车间的智能化改造步伐，增加了生产过程的远程控制，以及生产设备的远程诊断和维护要求，使生产变得不那么人性化、自动化和柔性化，使得数字化基础设施的建设更加迫切。

然而，随着无线技术，尤其是5g技术的应用，很难通过传统方法实现信息安全。5g专用工业设备、高速数据处理和分析计算设备以及独立可控工业软件平台的缺乏也给工业应用带来了一定的安全风险。应用场景和盈利模式有待探索，结合5g新特性的移动应用生态、运营支撑和标准体系尚不成熟。

为此，杨建议，一是加大数字基础设施建设，提升智能公共服务能力；二是加强市场政策引导，营造良好的经营环境；三是创建典型应用场景，推进行业标准体系建设，搭建多方合作平台，加快应用生态建设；第四，加快复合型人才培养，实现产业人才集聚。

杨在建议中表示，COVID-19疫情爆发后，人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术在提高疫情防控效率、树立疫情意识、支持防控资源调度、推动疫情信息公开等方面发挥了巨大作用；另一方面，它还为远程咨询、后续药物治疗和远程治疗COVID-19以外的疾病提供了强大的支持。

据统计，春节期间，网上预约就医增加了187%，药品流通增加了248%，用户整体活动增加了2.5倍以上。

但是，新一代信息技术与医疗卫生的深度融合还很不够，特别是在家庭、社区和医院三个重要的口岸，还存在很多问题。以COVID-19疫情为契机，加快建设覆盖“家庭+社区+医院+科研机构”的新一代互联网医疗卫生平台，全面提升我国医疗卫生水平。

杨指出，新一代互联网医疗卫生平台依托互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，综合应用数字化、智能化、智能化的技术成果，打破医疗卫生领域现有的行业壁垒，实现家庭、社区、医院、科研的深度融合，为患者提供全生命周期的“互联网加”医疗卫生服务。

他建议，首先要加强新一代互联网医疗卫生平台的顶层设计和协调合作，将新一代互联网医疗卫生平台建设纳入医疗卫生领域“十五”计划，明确总体思路，重点发展建设。

其次，加快“数字家庭医生”平台建设，构建家庭医疗物联网解决方案，加快建立社区医疗智慧网格平台，推进分级诊疗和急诊医疗管理部署。

同时，我们将进一步推进“新一代互联网医院”的组织建设，提高标准化、高质量医疗资源的可及性，支持分级诊疗体系的实施，建立“国家医疗卫生超级计算平台”，帮助中国医学人才成长。

来源：新浪直播网