徐华勤代表：鼓励有条件地区深化探索宅基地“三权分置”实现形式

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中国共产党第十九次全国代表大会以来，中央的“一号文件”一直把重点放在农业和农村的优先发展上。自2018年以来，连续三年关注居住用地改革。作为振兴农村的重要支撑，它被纳入农村土地改革的重要内容，推动了各地一系列有益的探索。然而，在实践中仍存在一些现实问题，如法律定义模糊、政策协调不足、支持机制不完善等。当务之急是进一步设计完善国家层面的制度并加强政策支持。

全国人大代表徐华勤建议，国家鼓励有条件的地区在严格遵守土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损害的“三条底线”的基础上，进一步开发宅基地，确保农民“有个家”。“三权分立”的实现形式促进了农村土地资源社会经济效益的“双重提高”，实现了国家、集体和个人利益的“多赢”，重塑了城乡土地权利

徐华勤认为，深化对农村宅基地“三权分立”实现形式的探索，符合中央对农业和农村改革发展的战略思考，符合提升空农村附加值形成农村振兴发展闭环的现实要求，符合尊重基层主动性、加强开拓性探索的工作取向。第一个具体措施是将宅基地“三权分立”改革与村庄规划调整、土地综合管理和完善社会保障体系结合起来。第二，以补偿为核心，充分实践宅基地“三权分立”的路径。三是以平台为载体，为家园三权分立提供畅通的渠道。

因此，建议中央深化改革办公室授权，农业和农村事务部具体指导，理顺关系，更好地协调各方，形成联合试点，提高宅基地“三权分立”的改革水平。在国家层面，支持统筹安排相关资金，用于对闲置住房和闲置房屋的振兴和利用提供激励和补贴。发行专项政府债券，支持闲置宅基地和闲置住宅的振兴和利用项目。在推进过程中，我们要容忍失败和反复试验，鼓励有条件的地区在充分尊重农民意愿的基础上大胆探索，积极行动，因地制宜，先行先试，通过试点探索切实有效的政策，确保取得实效。(经济日报-中国经济网记者薛海燕)

来源：新浪直播网