【两会时间】如何破解上游源头生态污染？全国人大代表于旭波：严格实施产地

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经济观察网记者王雅捷3月7日从中粮集团获悉，2019年全国人大会议期间，中粮集团党委副书记、总裁于旭波在议案中提出要修改完善《农产品质量安全法》，认为要从源头抓起，从管理和生产两方面实行最严格的监管制度。

于旭波认为，目前，中国食品安全形势继续保持稳定和好转，但食品安全基础仍然薄弱，潜在风险不容忽视。因此，他在议案中提出修改完善《农产品质量安全法》，建议加强农产品全过程质量安全管理，建立覆盖整个产业链的信息数据管控平台，确保食品质量安全。

他说，作为食品工业的上游源头，农业的质量直接关系到食品的质量。近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，消费者对食品安全提出了更高的要求。2006年颁布的《农产品质量安全法》不符合新时代的需要，难以发挥保障食品来源安全的作用。

针对上游源头的生态污染问题，于旭波建议严格执行产地生态环境监测，明确政府农业主管部门与环境保护部门的联动要求，对现有土地进行彻底调查，并对土壤污染情况进行详细调查，以确保农作物种植用地得到充分合理的利用。统筹土壤、灌溉用水、种子和农业投入品管理，加快完善和颁布农药、兽药、化肥和除草剂残留国家统一标准，探索源头管理、农业投入品使用和农产品标准化生产，构建农产品质量安全管理全过程监管体系。

值得注意的是，针对目前我国农产品缺乏追溯机制，一旦出现安全问题就无法追究责任的现状，于旭波建议建立全国统一的农产品质量安全追溯信息平台，支持相关制度规范和技术标准，将农产品质量安全纳入农业产业发展，实现农产品全过程的监管和追溯，并对具体生产环节和个人落实责任。“十三五”末，我们将力争率先实现农业产业化国家重点龙头企业、合格菜篮子产品和“三产一标”生产实体的农产品追溯。同时，加强生产过程的质量控制，明确生产经营的主体责任和监督责任，加大责任追究和处罚力度，建立健全惩罚性赔偿制度和相关连带责任制度。

于旭波说:食品安全是受监管和生产的。应采取最严格的标准、最严格的监督、最严厉的处罚和最严重的责任追究，并采用全面提升的食品安全保障水平。

王雅捷经济观察主任

国有资产信息司司长

长期关注宏观经济、国有企业和国有资产。擅长深度分析报告、调查报告和行业信息。

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来源：新浪直播网