中国反制:600亿加征关税实施 划定“不可靠实体清单”4条红线

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中国的对策，如承诺的那样！

据新华社最新消息，根据国务院关税税则委员会2019年第3号公告，自2019年6月1日起，中国提高了部分原产于美国的进口货物的税率。

根据公告，国务院关税税则委员会对原产于美国的进口货物清单中的部分货物征收了25%、20%和10%的附加关税，总额约为600亿美元。以前征收5%关税的货物仍将征收5%关税。

同时，据央视新闻报道，近日，美国联邦快递(FedEx)没有按照其在中国的名称和地址投递快件，严重损害了用户的合法权益，违反了中国快递行业的相关法律法规。国家有关部门决定展开调查。

此外，在5月31日下午，商务部发布了一个沉重的消息:中国将建立一个“不可靠的实体名单”制度。商务部新闻发言人高锋表示，不遵守市场规则、背离合同精神、出于非商业目的封锁或切断中国企业供应、严重损害中国企业合法权益的外国企业、组织或个人将被列入“不可靠实体名单”。

6月1日，商务部负责人对“不可靠实体清单”制度作了进一步解释。

触摸这四条红线

它将被中国列为“不可靠实体名单”

据新华社报道，商务部相关负责人6月1日在接受记者采访时表示，中国政府在决定是否将一个实体列入“不可靠实体名单”时，将综合考虑四个因素:

首先，该实体是否对中国实体实施了封锁、切断供应或其他歧视性措施；

第二，该实体的行为是否基于非商业目的，是否违反市场规则和合同精神；

第三，该实体的行为是否对中国企业或相关产业造成实质性损害；

第四，该实体的行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。

据央视报道，商务部相关负责人表示，中国建立“不可靠实体名单”制度主要希望发挥以下作用:

第一，维护中国的国家安全，包括经济安全、科技安全、信息安全和资源安全；

二是保护公共利益，维护企业合法权益，防止中国企业在国际经贸活动中遭遇供应中断、封锁等重大风险；

第三，维护公平合理的国际经济贸易规则和基于规则的多边贸易体系，维护全球产业链的安全与稳定。

据《环球网》报道，中国商务部条约与法律司司长王指出，中国引入这一制度的目的是针对一些国家和公司违反国际规则和现行法律原则，采取有针对性的措施限制与特定国家和公司的贸易。

王认为，一些国家的限制性措施违反了世贸组织的规则和自由贸易原则，也违反了世贸组织的最惠国待遇原则。“一些公司出于商业考虑，限制和切断与其他公司的交易，这在任何国家都违反了反垄断法。根据中国《反垄断法》第十七条，这些具有市场地位的企业不得滥用市场支配地位。否则，有关部门将根据《反垄断法》进行处罚。”

王指出:“如果有很多公司分批采取这种行为，我们将分批上市。如果个别公司违反规定，我们将分别列出。”

王强调，将企业列为“不可靠实体名单”将有一个调查程序，相关利益相关者将有相关辩护。根据相关标准，名单中的企业也将做出相应调整。

王还指出，“深化改革开放是中国的基本国策。保护外商投资企业的合法权益，改善经营环境；但是，对于任何违法行为，相关企业必须承担法律责任。”

专家:“走自己的路，善待自己的身体。”

据直通车中国新闻社报道，商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，中国建立“不可靠实体名单”制度是为了“以自己的方式对待对方”。

白明告诉记者，“不可靠实体名单”是一个警告，如果你想在中国获得发展机会，你不应该“吃中国肉，砸中国锅”。一些美国公司应该明白这样做是有成本的。

海化永泰(北京)律师事务所高级合伙人吴碧轩律师告诉记者，这是一个强有力的回应，改变了“实体名单”上的压力只来自美国的局面。“只要中国有上市的第一手选择，选择断供的企业将被中国列为‘不可靠实体名单’，那些可能断供的企业将面临巨大压力。”

吴碧轩擅长贸易救济投诉，并多次代表国内产业向商务部提出反倾销和反补贴申请。他指出，长期以来，在法律的工具箱里，美国采取了许多措施，而中国也应该有自己的东西。“不可靠实体列表”是一个好的开始，也是一个强有力的开始。

中国国际经济交流中心首席研究员张延生表示，中国商务部推出“不可靠实体名单”是为了维护全球正常贸易、投资和商业活动的秩序和公平，确保中国在全球经济政治动荡和保护主义盛行的情况下的经济安全、产业安全、供应链安全和科技安全，最大限度地减少120多个中国最大贸易伙伴国家和地区可能产生的负面溢出效应。

“这一措施相当于将麻烦制造者列入名单，从而恢复全球贸易、投资和其他商业活动及其规则的正常化。”张延生说。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊表示，中国政府引入“不可靠实体名单制度”是对美国欺凌的有力反击，也是对中国企业的保护。如果一个企业、法人或组织因为美国的欺凌而对中国企业实施不必要的制裁，它也会被中国列入黑名单，在中国做生意也会受到影响。

商务部国际贸易与经济合作研究所研究员梅新宇认为，这项措施将增加美国继续采取单边措施的风险，“让他们明白，采取单边不合理行动将受到制裁和反击。”同时，这一措施是主权国家捍卫主权和世贸组织多边贸易体系规则的行为。

与此同时，专家指出，与美国奉行的保护主义不同，中国始终坚定不移地履行扩大对外开放的承诺，为外国企业在华经营提供便利。随着“不可靠实体名单”制度的建立，外国企业在中国市场的发展规则和环境将更加清晰，其合法权益将得到更好的保护。

建立不可靠实体列表系统，传输两个主要信号

5月31日，《环球时报》发表了一篇题为《建立一个不可靠的实体名单系统传递两个信号》的社论。

文章称，美国最近将华为列为实体，并威胁将更多中国高科技企业纳入名单。一些美国企业参与了对中国企业的技术切断和封锁。正是在这种背景下，中国建立了不可靠的实体清单制度。

我们认为，这一行动传达了两个主要信号。首先，中国永远不会屈服于美国的压力，我们不会被动地承受来自美国的各种压力，而是会采取积极的应对措施。

不可靠实体名单制度的建立表明，中国在这场与美国的博弈中正在加紧完善法律法规，这使得未来的斗争更加合法，也对美国压制中国企业可能面临的主要风险给出了预警。

因此，这一行动不仅具有很强的现实意义，而且是中国的一项长期建设。不可靠的实体名单制度的威慑力将成为保护中国企业的一道屏障。

中国将坚定不移地履行对外开放的承诺，努力使外国企业更容易来中国开展业务，保护自己的利益。中国不会歧视外国企业，也不会削弱对外开放的环境。不可靠实体清单制度的建立将有助于进一步明确规则，使外国企业与中国市场的关系更加确定。这是中国最新行动的另一个重要信号。

中国不会对美国的无理要求作出无原则的让步，并且一定会在反击的时候予以反击。然而，贸易战不会影响中国对外国企业的欢迎，我们将继续对美国企业持同样的市场开放态度。这不仅是中国目前的政策，也是整个中国社会的基本共识。这个国家保持了应有的集中，既没有逃避的恐慌，也没有鲁莽行动的冲动。

在中国人眼里，坚定和冷静是意志的两面。最近，美国总是说各种大话，说高关税给中国带来了“毁灭性的影响”，外国企业纷纷逃离中国。中国的答案是悄悄地释放信号，表明它可能限制向美国出口稀土，并宣布建立一个不可靠的实体名单。中国的繁荣可能会被美国的关税增加所摧毁，华盛顿的轻率有时不值得评论。

中国准备与美国进行长期的经济和贸易斗争。与去年贸易战开始时相比，今天的中国公众更支持对美国采取强硬的反制措施。因为一年多以前，许多中国人不太清楚华盛顿会对中国做什么，许多人认为中国可以通过加强改革开放来解决中美矛盾。到目前为止，越来越多的中国人认为华盛顿少数精英的真正目的是摧毁中国的发展能力，他们劫持了美国目前的对华政策。

爱好和平的中国人民从来不想让中美关系恶化，也没有人想和美国打一场旷日持久的经贸战争。然而，面对美国的傲慢，中国人知道，没有坚决的斗争就没有平等的谈判。因此，为了维护中国的发展权，为中国的发展争取一个长期公平公正的国际环境，今天中国社会对贸易战的态度是:当它来临时，它将是安全的，它将伴随美方到最后。

关税变化使美国家庭平均多花费800美元

贸易战没有赢家。美方增加关税、加剧贸易摩擦的做法不仅损害了中国的利益，也严重损害了美国企业和消费者的利益。

美国对中国征收关税后，第一艘新关税的中国货船正式抵达美国港口。

上面这艘船是美国最近对中国征收关税后第一艘抵达美国的货船，船上载有轮胎、电视和家具。

Cnbc记者简·威尔逊:这里有一个例子。在那艘船上，有72000包中国制造的牙线棒。在关税增加之前，每包的价格是42美分，但现在超过了48美分。仅这艘船上的牙线棒就比以前贵了4000美元(约27000元人民币)。

美国加州长滩港执行董事马里奥·科德罗(Mario Codero):例如，美国的制鞋业每天将面临近400亿美元的损失。

美国经济分析师史蒂文·费雷尔(Steven Ferrer)表示，关税的提高将增加美国和中国企业的压力，美国企业需要付出大量成本。

美国经济分析师史蒂文·费雷尔(Steven Ferrer):特朗普总统表示，美国进口商只需承担4个百分点的新关税，而中国只需承担21个百分点。根据我的判断，事实正好相反。

纽约联邦储备银行的经济学家预测，今年内，关税的变化将使每个美国家庭平均多花费800美元。

彭博呼吁限制特朗普制定贸易政策的权力

值得注意的是，5月30日，特朗普再次挥舞关税大棒，这次是针对墨西哥。同一天，他在推特上宣布:“从6月10日起，美国将对从墨西哥进口到美国的所有货物征收5%的关税，直到非法移民越过墨西哥进入我国的情况停止为止。”白宫随后发表声明说，到10月1日，税率将提高到25%，并保持在这个水平。31日上午，特朗普在推特上指责“几十年来，墨西哥一直比美国便宜。”

据英国《卫报》报道，墨西哥是美国最大的贸易伙伴之一。去年，墨西哥向美国出口了价值约3465亿美元的货物，同比增长10.3%，占当年美国进口总额的13.6%。关税增加5%意味着税收增加超过170亿美元，这将主要转嫁给美国消费者。

与此同时，据彭博社5月31日报道，美国总统特朗普签署了一项行政命令，将印度从普惠制国家名单中删除。行政命令将于6月5日生效。

特拉普的一系列“疯狂”行为导致全球股市抛售。

周五，道琼斯指数下跌1.41%，S&P 500指数下跌1.32%，纳斯达克指数下跌1.51%。5月，S&P 500指数下跌6.58%，为2018年12月以来最大单月跌幅，也是2010年以来同期最大单月跌幅。道琼斯指数下跌6.69%，纳斯达克指数下跌7.93%。

周五，脸书下跌超过3%，网飞和亚马逊下跌超过2%，苹果下跌1.8%。据报道，5月份的市场价值为8055亿美元，蒸发了1100多亿美元。与此同时，芯片股整体下跌，费城半导体指数下跌1.45%，希捷科技下跌超过4%，恩智浦下跌约3%，英伟达下跌2.6%。

在美国，不满的声音越来越大。

据中央电视台报道，当地时间5月31日，前纽约市长、彭博新闻社(Bloomberg News)创始人迈克尔布隆伯格(michael bloomberg)在彭博新闻社(Bloomberg News)网站上发表评论，批评特朗普政府的贸易政策，并呼吁美国国会采取行动，限制总统制定贸易政策的权力。

布隆伯格强调，特朗普不理解贸易是一件互利的事情，他对国际规则的蔑视威胁到了美国设计和建立的全球经济秩序。目前，全球贸易和生产前景不确定。特朗普的政策不仅带来投资减少的风险，还可能导致信心的突然崩溃，从而使金融市场陷入动荡，引发经济衰退。

布隆伯格还表示，美国宪法赋予国会制定贸易政策的权力。近年来，国会通过了一系列法案，授予总统制定贸易政策的部分权力，但条件是总统只能使用这些权力来保护国家安全和促进基于规则的商业活动，而不能摧毁全球贸易体系。由于这些权力正被有系统地滥用，国会有必要采取紧急行动，阻止总统继续实施破坏性的贸易政策。

来源：新浪直播网