两天三次会议 稀土重磅政策有望密集出台

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两天，第三节课！重稀土政策有望深入实施，市场价格有望保持高位运行

两天，第三节课！

6月4日至5日，国家发改委召开稀土行业第三次会议。会议对象是行业专家、稀土企业和产地主管部门。涉及的主要问题有稀土环保、稀土黑色产业链、稀土集约化和高端发展等。对于一个行业来说，这样密集的行动和声明是罕见的。

业内人士认为，政策将进一步推动稀土产业发展，将集中出台环保检查、指标验证、战略储备等一系列政策，推动结构合理、技术水平先进、资源保护有效、生产经营有序的稀土产业发展格局，充分发挥稀土作为战略资源的特殊价值。

环境保护将成为整改的重要起点

2019年1月4日，工业和信息化部等12个部委下发了《关于继续加强稀土行业秩序整顿的通知》。首次建立多部门联合监管机制，每年开展一次专项监管，追究违规责任，意味着稀土整顿正式进入常态。

同时，通知进一步明确了稀土集团和中介组织的要求，以及如何引导行业优质发展，这将对稀土行业的持续健康发展产生深远影响。

业内人士表示，稀土行业是一个污染严重的行业，在开采和加工过程中会导致严重的环境问题，如土壤侵蚀、地表植物破坏、土壤污染和酸化。自2017年开始实施环境监管，许多不符合环境标准的稀土企业被关停并受到处罚，震惊了行业，推动了稀土价格的上涨。因此，环保检查将是国家整顿稀土的重要手段。

百川信息稀土高级分析师杜帅兵表示，在目前的发展形势下，稀土行业将进一步推进政策。

自2010年以来，每年都要进行稀土行业整顿。稀土整顿的方式也逐年升级，主要是打击黑色稀土产业链。

2017年的稀土整顿标志着行业整顿正在走向实质性和常态化，今年的稀土整顿也趋于常态化和制度化。国泰君安认为，整改时间更长、更专业，整改范围大大扩大，六大稀土集团首次介入。综合运用税务检查、技术检查等手段协助整改，首次成立专家组。

不到40%的稀土储存和储存任务已经完成

稀土储藏也是国家的一大武器。稀土储备有两种形式，一种是国家储备，另一种是企业(商业)储备。

中国于2014年7月31日正式启动稀土(国家储备)的储存和储存，总储存量为10，090吨。2016年底，国家储备局宣布了稀土储存的中标。其中，2016年，9个品种的稀土储量全部招标。经过几轮采购和储存，国家稀土储备累计获得6004吨，相当于其计划采购和储存15500吨的目标，不到40%。国家储备局之所以进行多次拍卖，是因为收储价格低于市场价格。

数据来源:百川信息

导致国家储备启动的直接触发因素是，2014年3月，世贸组织公布了美国、欧盟和日本对华稀土、钨和钼相关产品出口管理措施专家组的报告，裁定中国所涉产品的出口管理措施是非法的。这意味着中国将取消稀土出口配额和出口关税。

为了避免“黑色稀土”对合法稀土市场的严重冲击，导致稀土以白菜价格流入国际市场，国内对稀土产业的管理政策也进行了快速调整。

这些政策包括:打击非法稀土，促进大型稀土集团的整合和形成，从“1+3”模式转变为“1+5”模式，从源头上控制开采主体，对轻、重稀土进行分类管理；发挥生产指令性计划的市场作用；建立稀土储存系统；颁布《稀有金属管理条例》等。

商业储备由六个稀土集团收集和储存，并免费提供给国家。2016年，经过三次商业储存，累计达到5200吨。

数据来源:百川信息

稀土市场始于购买和储存的预期，轻、中、重稀土价格的上涨趋势是稀土板块启动的重要信号，市场止于购买和储存完成或稀土产品价格下跌。在此期间，整个市场没有单边上涨，大致可以分为四个阶段:

一是采购和储存的预期阶段:主要由于采购和储存预期的催化作用，稀土行业增长迅速，稀土矿产品增长较少；

二是回调阶段:由于采购和储存进度低于预期，或稀土产品价格小幅上涨甚至下跌，稀土板块下跌；

3.储存和保管阶段:储存和保管期限一般为一个月左右，从2010年到2011年大约为五个月。随着稀土产品价格的上涨，稀土行业迅速崛起；

4.储购完成阶段:储购完成后，稀土产品和稀土板块的价格将同时达到峰值和下降，如果稀土产品价格反弹较晚，稀土板块也会同步反弹。

图片来源:在线新材料

稀土价格有望在未来得到支撑

6月3日，南方稀土集团公布了稀土采选企业名单(2019年第一批)。

公告显示，南方稀土集团下属的稀土矿山企业有60家，其中除了冕宁两个轻稀土矿山正常生产外，冕宁县另外两个轻稀土矿山和江西56个中、重稀土矿山仍处于停产状态。此外，今年第一批稀土总量控制目标为6万吨，比去年同期下降18%。

据业内人士透露，由于缅甸对中、重稀土进口的限制以及相关新闻的宣传，中、重稀土大幅增加。预计南方中、重稀土矿的持续停产将进一步加大中国中、重稀土矿的供需缺口，支撑产品价格。

中国重点稀土企业名单

图片来源:在线新材料

目前，稀土市场价格呈上升趋势。根据百川信息数据，6月5日，氧化镨的最新报价为34.5-35.5万元/吨，氧化镝的最新报价为197-202万元/吨，氧化铽的最新报价为380-385万元/吨。

杜帅兵表示，主要稀土品种集体增加的主要因素是供需格局的调整，特别是重稀土产品。由于受缅甸通关的影响，6月份稀土矿产资源开始逐渐紧张。大多数制造商表示，他们找不到货源，也没有其他替代产品，后期会逐渐减产或停产，导致重稀土产量大幅下降，而需求方表现稳定。下游按订单采购，镝和铽涨价后也可以接受。在这种情况下，预计重稀土的价格在未来将上涨/0/房。

最近，铽和镝的种类大大增加了。杜帅兵表示，高端磁性材料中铽和镝的比例极低，其价格因素不应是主要考虑标准，但供应的稳定性是关键。在稳定供应的前提下，价格上涨是可以接受的，对上下游双方都有利，可以促进整个稀土产业健康稳定发展，形成良性循环。

来源：新浪直播网