山西省焦化产能“越调越多” 抄袭、弄虚作假等问题突出

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环境保护首先在于意识形态上的理解，但是一些城市在制定整改计划时因为欺诈而开大玩笑。

5月6日，生态环境部通知中央第二生态环境保护督查组对山西省进行“回顾”和专项检查的反馈。通知指出，一些地方党委和政府对检查人员的整改不认真，在制定整改计划时存在抄袭甚至伪造等问题。

其中，太原、临沂等城市在很多地方都提到了对其他城市的整改要求，甚至出现了“对漳州、运城等城市进行省级检查”的字样；临汾市曲沃县在整改措施清单中提出“太原、阳泉、长治、晋城、临汾和晋中‘4+2’城市应划为禁煤区”。

对此，检查人员认为，太原等城市对检查人员的整改不够重视，敷衍了事，抄袭整改方案，形式主义问题突出，甚至只是“喊口号”、“刷口号”，而不注重落实和落地，失职和责任明显。

山西省炼焦生产能力“越来越调整”

2018年11月6日至12月6日，中央第二生态环境保护督察组(以下简称督察组)对山西省第一轮中央环境保护督察的整改情况进行了“审查”，安排了空气污染防治专项督察，形成了督察意见。

检查人员指出，截至2019年3月，检查小组交办的群众举报问题已基本完成，其中580件责令整改；立案218起，罚款2356万元；调查了11起案件，拘留了5人；304人接受了采访，307人被追究了责任。

尽管山西督察在整改方面取得了积极进展，但仍存在思想认识不足、责任落实不力等问题。一些问题，如敷衍了事的纠正，肤浅的纠正和虚假的纠正更为突出。

其中，2017年11月，山西省发展和改革委员会、经济和信息化委员会联合发布了《关于山西省焦化行业布局的意见》，明确提出“全市禁止新建和扩建焦化项目”。然而，仅仅两个月后，这两个部门就建议省政府同意通过产能置换在清徐县新建和扩建焦化项目，包括太原煤金焦化在内的三个项目的总焦化产能已经备案。

回顾过去，发现山西省焦化行业调整优化力度不够，炼焦产能“调整越来越多”，容易避免污染控制，焦炉无组织排放、熄焦水过量等问题十分突出。

与此同时，吕梁市和文水县从2017年底到2018年12月任意放宽了产业集群区污水处理项目的完成期限，直到“回望”仍在试运行，每天有近4000吨超标废水排入磁窑河。

现场检查发现，部分高浓度废水直接排入附近的渗坑，渗坑已储存了约6万立方米污水。监测数据显示，化学需氧量和氨氮浓度分别高达2100毫克/升和67毫克/升，分别超出地表水五类标准51.5倍和32.5倍。

此外，太原市后村垃圾填埋场垃圾渗滤液的长期非法处置存在突出的潜在环境风险，相关部门不仅拒绝监管，反而对其违法行为开了绿灯。垃圾填埋场产生的渗滤液量远远超过了处理能力。太原市城市管理委员会非法同意将渗滤液排入污水管网。自2016年2月以来，共排放了35万吨；市环保局致信市环保局，要求免除对污水处理厂可能出现的超标现象的处罚。

剽窃和欺诈等问题十分突出

2018年11月，中央第二生态环境保护监察局对山西省进行了一次“回顾”。发现山西省许多地方对中央环保督察的整改工作重视不够，整改方案被抄袭，形式主义问题突出。

检查人员发现，太原市的整改方案明显抄袭，整改方案中很多地方对其他城市提出了整改要求。例如，在落实“党政同责、一岗两责”中，要求“在太原、大同、漳州、运城开展第四轮省级督察”；对于松散煤的处理，要求“太原、晋城、晋中等城市完成禁煤区的划定”；在重点区域的整改中，要求“排查清徐、河津、介休、泽州等工业园区”，明显照搬了山西省的整改方案，工作极其认真。

临汾市和晋中市也存在类似问题。例如，临沂市曲沃县在整改措施清单中提出“太原、阳泉、长治、晋城、临沂、晋中4+2城市划定禁煤区”；《榆次区落实中央环保督察反馈整改任务实施方案》和《榆次区落实省级环保督察反馈整改任务实施方案》的内容基本相同。

《大同市水污染防治行动计划考核分工方案(试行)》没有认真分析该地区的水污染问题，只是简单照搬了国家水污染防治行动计划的原有要求，甚至出现了“省、市、省会”的字样。

与此同时，一些地区在制定整改方案时仍然存在舞弊问题。

检查人员发现，在一些地方，为了应付检查人员，他们已经注意到整改计划的问题时间。长治煤炭工业局中央环保督查组反馈的整改计划已于2017年8月4日发布实施。但在正文中，以2017年9月27日山西省下发的《中央第二环保检查员小组反馈意见实施整改方案》和9月11日下发的《中央环保检查员整改工作实施账户管理的通知》为主要依据，存在明显的欺诈行为。

督学认为山西省未能对地方督学的整改工作进行指导、监督和检查；太原和其他许多城市对督察员的整改不够重视，只是敷衍了事。整风方案是抄来抄去的，形式主义问题突出，甚至只是“喊口号”、“刷口号”，不注意落实和落地，失职是显而易见的。

来源：新浪直播网