百姓“点餐” 政府“做菜”——北京市西城区推动民生工程民意立项

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新华社北京1月1日电:人民“订购”与政府“做饭”——北京市西城区推进民生工程民意工程

新华社记者吴孟达

北京市西城区荣丰社区的常住人口超过13000人，经常有人抱怨人们在社区篮球场上通宵达旦地打球。居民们打了几次电话报警，篮球场被关闭了。一方面，篮球爱好者多次找到社区居委会，希望重新开放体育场；另一方面，离篮球场最近的14号楼的居民一直在请愿，要求完全禁止进入体育场。

为了人民的方便，体育设施不能闲置，也不能无所事事。到底该怎么办？

2018年10月，社区组织党员和居民代表召开了5次协商会议，挨家挨户征求意见。最终的改造计划公布了两周，没有收到居民的反对意见。2019年4月初，搬迁重建的荣丰体育中心向居民开放。第二年夏天，居民们没有抱怨打扰了运动场上的人们。

它从居民的抱怨开始，以满意结束。谈到这一变化，该社区所在的北京市西城区广外街道办事处主任王曙光表示，要做好事，居民有必要发言和参与，以获得“共同点”。

为人民要求政府，为人民要求需求，向人民寻求建议。这是民生工程的初衷，也为人民“订购”、政府“烹饪”提供了一套可行的实施路径。

近日，北京市西城区黄瓜园网上社区发布了一系列阅读量和回复量都很高的帖子。开幕式是关于社区今年实施的281号楼环境改造项目。

记者看到，居民们在“社区交流”议事厅自发发布了详细的环境整治方案，图文并茂，包括道路铺设、停车位规划等设计，其他居民也积极提出了建议。响应居民呼声，该项目被确定为民生工作和舆论工程重点推进项目并付诸实施。

北京市西城区社会工作委员会书记李伟介绍说，2016年，北京市西城区启动了民生工作舆论引导试点，将于2017年全面实施。据统计，在过去的三年里，西城区实施了80多个项目，涉及旧住宅区改造、平房和低洼房屋改造、停车管理等。，群众满意度达到98%以上。

为确保民生项目在实施过程中得到公众舆论的认可，西城区还采取内部监督和外部评估相结合的方法，对项目实施和绩效进行综合评价，并对未经公众舆论认可且造成重大负面影响的民生项目进行问责。

城市越大，管理越精细。2019年，北京将人民的诉求作为政府立即回应的“集合编号”，并推出“立即处理投诉”，被国家语言资源监测研究中心评选为“2019年中国媒体十大新词”。北京市委、市政府提出要积极推进由“立即处理投诉”向“先处理投诉”的转变。

中国社会科学院社会学研究所副研究员肖林等专家表示，舆论引导下的民生工程建设是“无怨无悔先做”的积极探索。要实现“善治”，就必须建立一个平台，为群众“共治”提供政策。

在实施民生工程和民意工程三年后，李伟真正感受到了几个变化:基层政府从“为居民带头”转变为“让居民带头”；社区从“自上而下地执行工作”到“自下而上地解决人民的需求”；居民已经从“被动接受服务”转变为“积极参与决策”。

[我想纠正错误]负责编辑:史玉妍

来源：新浪直播网