10年来首次 国产转基因玉米、大豆有望拿到安全证书

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玉米是我们的主食之一。几天前，国内转基因玉米和大豆将获得安全证书的消息引爆了农业部门。大北农(002385，收盘价6.03)连续4个板块，龙平高科技(000998，收盘价17.80)连续3个板块；农业发展种业(600313，收盘价3.41)连续2个板块...

2019年12月30日，农业和农村事务部科技教育司发布公告，批准国内转基因玉米和大豆的安全证书。这是10年来中国首次计划在主食领域向国内转基因作物颁发安全证书。

这是十年来第一次提议认证棉花以外的作物

2019年12月30日(星期一)，农业和农村事务部科技教育司发布了《关于Ci kjh83等192个转基因植物品种命名的公示》，并建议批准对192个植物品种颁发农业转基因生物安全证书，公示期为15个工作日，自2019年12月30日至2020年1月20日。

国家商报记者注意到，192个植物品种中，棉花品种189个，占98.4%，还涉及2个玉米品种和1个大豆品种，即大北农的转基因玉米“dbn 9936”、杭州瑞丰生物技术公司和浙江大学联合申报的转基因玉米“双抗12-5”、上海交通大学的转基因大豆“shzd32-01”。

如果在公示期结束时没有异议，两个转基因玉米品种和一个大豆品种将有机会获得生物安全证书。这一次，玉米和其他重要的粮食作物有望获得生物安全证书。自2009年两个水稻品种和一个玉米品种获得转基因生物安全证书以来，已经过去了10年。

在此之前，全社会都在关注转基因农产品的安全性，相关的争论也层出不穷。在此背景下，在过去的10年里，中国只有两种水稻和一种玉米获得了农业转基因生物安全证书，这三种转基因生物安全证书已于2019年12月11日到期。

转基因研发是中国的一项重大科技行动

根据农业和农村事务部官方网站的信息，转基因技术是现代生物工程的重要手段。2008年，中央一号文件首次提出启动培育转基因生物新品种的重大科技项目。同年10月，党的十七届三中全会决定，强调实施培育转基因生物新品种的重大科技工程，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。随后发布的《国家粮食安全中长期规划纲要》也为培育转基因生物新品种的重大科技项目提出了明确的方向。

农业和农村事务部科技教育司司长廖希元表示，作为国家在农业领域唯一的重大科技项目，此次专项研究的目标是获得一批具有重要应用价值和自主知识产权的基因，培育一批抗病虫害、抗逆性强、优质、高产、高效的重大转基因生物新品种，提高农业转基因生物研究和产业化的整体水平。

国家行政学院特聘教授、中国特色城镇发展论坛秘书长、北京绿色设计促进会副会长薛红星在接受《商业日报》采访时表示，推进转基因技术的研究和应用，对保障国家粮食安全具有重要意义。转基因技术作为一项应用技术，在中国农业领域取得了一定的科技突破，将为种子行业的龙头企业和种业股提供有利信息。

薛红星表示，目前，抗虫转基因玉米和抗除草剂转基因大豆的研发和应用是中央财政支持教育、生殖和推广一体化的重点。这也表明转基因产业化的趋势在不断增强，产业化发展能力在不断提高。转基因作物的商业化种植需求正在增加。

“另一方面，我们也必须客观地、辩证地和现实地对待基因改造，特别是在玉米和大豆等转基因作物的应用中，我们必须强调安全问题。”他说，我们不应该“谈色变”，也不应该强调把利益放在首位，而应该坚持“非食用-间接食用-食用”转基因作物的发展道路，既要加强转基因技术的推广，又要做好生物安全的科学评价。

在薛红星看来，转基因作物，尤其是大豆、玉米、油菜等食用品种，关系到粮食安全和人民健康，所以需要谨慎，不要忘记自己的初衷，关心人民的心。因此，在做好前沿科学研究的基础上，在涉及粮食品种的领域采取慢射更为合适。

上市公司几乎没有转基因业务

记者注意到，在这份名单中，只有三个品种涉及玉米和大豆，其直接或间接相关的上市公司包括大北农、龙平高科技和泉银高科技。

尽管直接受益的公司不多，但二级市场的受欢迎程度并不止于此。风数据显示，1月3日，种植板块(神湾)指数达到7.65%，除大北农、龙平高新、泉银高新、神农科技、新疆塔里木农业发展有限公司、敦煌种业、登海种业、万向德农等多只股票经历了日涨停。

在这种背景下，许多上市公司争相澄清。大北农在公告中表示，相关品种仍处于公示期，可能会有异议。

1月3日下午，农业发展种子产业秘书长办公室回应《商业日报》记者，称已注意到该公司股价的波动，但在商业层面，并未涉及转基因项目。记者搜索了神农科技、新疆塔里木农业发展有限公司和万向德农公司近年来的公告，发现这三家公司虽然主要从事种植业或其他农业产业，但没有具体的转基因种植项目或科研成果。

值得注意的是，虽然股价大幅上涨，但号称“5个玉米品种、2个海上育成玉米品种”的登海种业(002041，sz)一直未能挤进这一转基因新品种的安全证书申请中。2018年，登海种业因非法种植转基因玉米受到行政处罚。

该机构预测，实现商业化种植至少需要两年时间

如果成功通过公示期，上述三个品种有望获得转基因生物安全证书。

农业和农村事务部科技教育司的一名工作人员告诉《国家商报》，签发生物安全证书证明该品种的安全评价符合安全要求，但这并不意味着可以立即进行产业化，这只是步骤之一。工业化还有很长的路要走，需要相关部门进行审批。

记者查阅了《农业转基因生物安全管理条例》，发现该条例规定农业转基因生物一般应经过中间试验、环境释放和生产性试验三个阶段。中间试验是指在控制系统或控制条件下进行的小规模试验。环境释放是指在自然条件下采取相应的安全措施进行的中型试验。生产性试验是指生产和应用前的大规模试验。

从事农业转基因生物试验的单位，在生产性试验结束后，可以向国务院农业行政主管部门申请农业转基因生物安全证书。主管部门收到申请后，应当委托具备检测条件和能力的技术检测机构进行检测，并组织农业转基因生物安全委员会进行安全评价；只有安全评价合格，才能颁发农业转基因生物安全证书。

生产转基因植物种子、畜禽和水产苗种，还应当取得国务院农业行政主管部门颁发的种子、畜禽和水产苗种生产许可证。申请生产许可证除符合相关法律法规外，还应符合农业转基因生物安全证书并通过品种审定；在指定区域种植或者养殖；有相应的安全管理和防范措施；国务院农业行政主管部门规定的其他条件。

此外，从事转基因植物种子、畜禽、水产苗种经营的单位和个人，还应当取得国务院农业行政主管部门颁发的种子、畜禽、水产苗种经营许可证。

由此可见，从获得转基因生物安全证书到实现转基因玉米和大豆的产业化需要很长时间。

根据中信证券的研究报告，获得安全证书后，申请衍生品种安全证书、品种验证和种子生产后，预计需要一年、两年和一年的时间进行商业销售。考虑到这个过程可能是平行的或简化的，如果一切顺利，我们预计转基因玉米种子可能在1到2年后开始销售。

中信证券还预测，转基因玉米的商业化可以加速国内玉米种子产业的集中度，相关领导有望获得较高的市场份额。目前，国内领先玉米种子企业的市场份额约为5%~10%，而国外领先玉米种子企业的市场份额可达40%~50%。

来源：新浪直播网