全面定调2020！银保监会重磅年度会议来了：今年要干这些大事！

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中国银行业监督管理委员会最近召开了2020年全国银行保险监督管理会议。会议以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，回顾2019年工作，判断当前经济金融形势，部署2020年工作任务。中国银监会主席、党组书记郭树清出席会议并讲话。

2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，银监会系统坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，各项工作成效显著。深化党的全面从严管理，始终牢记银监会首先是一个政治机关，树立“四个意识”，增强“四个自信”，率先“两个维护”。认真贯彻落实金平总书记重要指示精神，做到事事落实，事事呼应。扎实开展“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题教育，坚持以问题为导向，确立改革，取得实效。坚持不懈，遵守纪律，反对腐败。贯彻落实八项中央规定和实施细则，出台20项基层减负措施，大力整顿形式主义和官僚主义。深入挖掘金融风险背后的腐败根源，坚决治理腐败。

会议指出，防范和化解金融风险取得重要进展。全年共处置不良贷款约2万亿元，所有逾期超过90天的商业银行贷款均纳入不良资产管理。影子银行和交叉金融的风险继续趋同，影子银行的规模比过去三年的历史峰值下降了16万亿元。问题金融机构得到有序处置，保险领域关键风险得到缓解。点对点贷款的风险大幅下降，机构数量、贷款余额和参与者数量连续18个月下降。房地产金融化泡沫趋势减缓，地方政府隐性债务风险逐步化解。市场混乱的存量问题不断减少，增量问题得到遏制，一批重大非法集资案件得到严肃查处。

金融机构服务实体经济的质量和效率不断提高。2019年，人民币贷款增加17万亿元，比上年增加1.1万亿元。保险资金余额约为18万亿元，同比增长9.5%。民营企业贷款增加4.25万亿元。普惠小微企业贷款余额11.6万亿元，同比增长25%以上。五大银行普惠小微企业贷款增长55%以上，新增普惠小微企业贷款综合融资成本下降1个百分点以上。

重点机构和重点领域改革继续深化，公司治理机制进一步完善。实行了19项新的对外开放措施，批准了51项设立和开放外国银行保险机构的申请。为了支持中资机构走向全球，11家中资银行在一带一路周边的29个国家设立了80家一级机构。加快完善监管体系的不足，全年出台40项规章制度。我们成功完成了机构改革任务，实现了从“物理整合”到“化学反应”的转变，充分释放了改革动能。

会议强调，要做好银行保险监管工作，必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，始终做到“两个维护”。我们必须勇于面对问题，敢于斗争，以自我革命的精神积极揭示风险，千方百计消除隐患。有必要预防处置风险，将缓慢调理与手术相结合，取得稳步进展，标本兼治。要加强主动沟通和协调，形成合力，提高效率。要区别情况，按照国务院财政委员会的统一部署制定政策，分析具体问题，实行一地一策、一企一策，不能搞“一刀切”、“急进”。我们必须进一步增强法治观念，严格遵守法律法规，依法监督，依法行政，依法处理各种市场问题。

会议认为，当前银行业和保险业总体稳定，主要指标处于合理区间。但是，风险形势依然复杂，存在许多不确定性和不稳定性，需要认真妥善处理。

会议指出，2020年是全面建设小康社会、结束“十三五”规划的一年。今年也是结束防范和化解金融风险的艰难战役的一年。我们责任重大，任务艰巨，使命光荣。全系统要努力推进党的建设的高质量发展，把政治建设作为根本建设，更加自觉地贯彻落实金平总书记的重要指示精神和党中央的重大决策部署。巩固和扩大“不要忘记你的首创精神，牢记使命”主题的教育成果，狠抓问题整改，建立长效机制。全面加强基层党组织和干部队伍建设。充分发挥政治检查的监督作用，支持各级纪检监察机构，严格监督监察工作。

会议强调，要坚决打赢防范和化解金融风险的硬仗。安全处置高风险机构，明确各方责任，全力协调、配合、指导政策。继续拆除影子银行，特别是减少高风险的影子银行业务，以防止死灰复燃。坚决贯彻“禁止投机倒把”的要求，严格执行信贷集中等监管规定，严格防止信贷资金非法流入房地产行业。在稳定大局的前提下，违规金融集团要严肃查处违规行为，全力清理资产，挽回损失，改革重组。进一步推进同业拆借专项整治，加强网络保险标准化。继续努力与地方政府合作，深化国有企业改革和重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险。有效防范和化解外部冲击风险，做好银行和保险机构压力测试，完善应对计划，稳定市场预期。

会议指出，要做好“六个稳定”相关工作，促进金融服务实体经济质量和效率的提高，引导更多资金投向重点领域和薄弱环节。抓紧出台商业银行小微企业金融服务监管和评估措施，普惠小微企业贷款综合融资成本降低0.5个百分点，贷款增速高于各类贷款平均增速。五大银行普惠小微企业贷款增速高于20%。加强对民营企业特别是民营制造企业的金融服务，突出支持先进制造业和产业集群，重点缓解有市场前景企业的流动性困难。加强社会服务领域的金融支持，落实支持生猪生产的金融政策措施。帮助实现消除贫困的目标，解决污染防治问题，努力使“三区三州”等贫困地区的贷款增速高于所在省份的平均增速。大力发展绿色金融，推出一批有利于环境保护的金融产品，进一步提高环境污染责任强制保险的覆盖率和普及率。

会议要求，要全面深化金融供给体制改革，提高对外开放水平。引导银行理财和信托业稳步转型，建立健全养老保障第三支柱，优化金融产品结构和制度体系，为资本市场长期持续健康发展奠定坚实基础。以中小银行和农村信用社改革为重点，全面深化各类银行和保险机构改革。完善商业汽车保险费率市场化形成机制，推进再保险市场建设，扩大巨灾保险试点范围。进一步对外开放和加快实施已经出台的政策是有效的。大力改善股本结构，鼓励主营业务突出、管理先进、业绩优秀的境内外专业机构投资中资银行和保险公司。完善公司治理，将党的领导有机融入公司治理的各个环节，建立和完善具有中国特色、符合二十国集团规则的现代企业制度。在现有五级分类的基础上，全面加强资产负债质量监管，细化分类规则，提高资产分类的准确性。尽快制定债务质量监管措施，提高银行和保险机构特别是中小机构负债的稳定性和匹配性。探索完善银行和保险机构的回收处置机制，会同相关部门研究确定境内系统重要性金融机构名单。区分系统重要性和非系统重要性机构，实施差异化监管。完善处置程序，压缩处置责任，完善损失分担机制，形成健康有序的财务治理体系。

会议要求银监会系统更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树立“四个意识”，增强“四个自信”，继续践行“两个维护”，齐心协力，艰苦奋斗，努力开创监管工作新局面，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做出更大贡献。

来源：新浪直播网