紧日子 新日子 好日子——从预算“账本”看北京高质量发展之路

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新华社北京1月12日电:紧日子、新日子、好日子——从预算“书”看北京的高质量发展之路

新华社记者张伟、汤米和纪宁

12日上午，《北京市2019年预算执行情况报告》和《2020年预算草案》提交北京市第十五届人民代表大会第三次会议审议。报告显示，2019年，北京市公共预算总收入为5817.1亿元，同比增长0.5%，成功实现了调整后的年度目标。在同一时期，2019年，北京增加了减税和减费1800亿元。

通过这份预算“账本”，北京的决心和实现高质量的道路发展的道路更加清晰:政府在“困难时期”起带头作用，节约“真金白银”，让企业发展“新的一天”，改善民生和福祉，让人民过上“美好生活”。

开源并减少开支。政府在“困难时期”起带头作用

管理和使用好财政资金是城市管理者面临的一个重要问题。为应对新的经济形势，北京市政府率先过上了“紧日子”。

开源——一方面，北京通过振兴国有资产和增加国有企业利润等措施增加财政收入。据北京市国资委主任张贵林介绍，2019年1月至10月，北京市国有企业实现收入1.32万亿元，利润总额775.6亿元，同比分别增长10.1%和8.1%。国有企业增加了上缴利润，有效促进了财政收支平衡。

另一方面，随着2019年北京的经营环境排名再次大幅提升，北京的精密服务企业发挥了财政资金的导向作用，不断培育和节约优质税源，使其财政收入更具可持续性。

节流——北京严格控制行政成本，将北京市各部门的一般支出削减10%。同时，在不影响当前在建项目正常结算和民生支出安排的前提下，将减少支出缓慢或暂时缺乏实施条件的非紧急、非必要项目的资金。

通过精确的政策，北京的经济和社会发展得到了有力的保障。有序化解整顿推进行动，北京冬奥会筹备顺利，北京城市分中心蓬勃发展，北京大兴国际机场“凤凰之翼”取得丰硕成果...

减税和减费促进企业过“新的一天”

2018年，北京的公共预算增长了6.5%。2019年，北京的公共预算增长了0.5%...从高增长到低增长，“大账簿”中的另一个数字吸引了人们的注意力——据估计，2019年新的减税和减费约为1800亿元。

北京市财政局副局长、发言人韩杰表示，北京市2018年的税费减免规模为400亿元，是空的4.5倍。2019年，中国在减税和减费方面增加了超过2万亿元。虽然北京的总产量仅占全国的3.3%左右，但减税和减费的规模已达到全国的9%左右。

政府的财政数字“放缓”，以换取企业发展的“运行”。省下的“真金白银”已经成为企业崛起和成长的资本。

91科技集团是由大数据和云计算驱动的科技型企业。面对激烈的竞争环境，公司在2019年充分享受了国家的减税免税政策，企业成本得到了有效降低。“我们将节省下来的资金用于升级服务平台和风险控制系统，鼓励员工工作并增加公司收入。”91科技集团相关负责人兴奋地说。

根据北京市财政局的统计调查，北京34000家规模以上企业中有72%表示将增加在R&D的投资和生产。

民生支出增加，人民群众心情温暖，过上了“好日子”

改善民生和福祉是北京金融工作的根本目标。尽管政府一直过着“拮据的生活”，但2019年，北京在各种民生方面的支出一直在增加，基本公共服务得到改善。

据北京市财政局相关负责人介绍，2019年北京市公共预算支出的近80%将用于民生，重点关注人民群众最关心、最直接、最现实的一系列需求，如教育、医疗、养老、大气污染防治、交通拥堵控制、老社区综合改造等。

记者从正在这里召开的北京两会了解到，2019年，北京城乡最低生活保障标准提高到1100元，对困难和重度残疾人的“两项补贴”达到11.6亿元，惠及32万多人。与此同时，我们积极应对猪肉等部分食品价格上涨，向6类困难人群发放了8000万元临时补贴...

春节将至，贫困人口的生活质量令人担忧。然而，在救助政策的有效保障下，政府的“垫底”效应已经显现。王一家住在北京市西城区，靠低保生活。她的丈夫患有慢性病，她的女儿在读高中。“我爱人每天吃很多药。北京医疗保险报销增加后，药费少了，我们全家的生活压力也小了。”王对说道。

王辉的家在北京市大兴区，是一个低收入家庭，很难实现他们住新房子的梦想。然而，在北京开始实行公租房精确分配政策后，2019年12月，王辉一家不仅住进了一套两室一厅的新房，还享受到了租金减免政策。

据北京市财政局介绍，2019年，北京市财政还支持推广3万多个学前教育新学位，建设和筹集5.02万套保障性住房，建立200个残疾人就业扶持基地，建设20个街道和乡镇养老中心和160个社区养老服务站，投资176亿多元支持深化医药卫生体制改革和事业发展。

北京市发展和改革委员会主任谭表示，2020年，根据北京市城市总体规划，北京将继续按照区域功能定位和特点，协调公共服务资源，准确弥补公共服务的不足，加快公共服务均等化，以便利、宜居、多样、公平、安全满足市民对美好生活的新需求。(参加记者:任峰)

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来源：新浪直播网