暂停津贴又加税 沙特能渡过这次危机吗？

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贾丹坦言，“这些措施不会让自己的人民感到高兴”，但它们是“绝对必要的”，因为“否则，沙特将面临前所未有的经济危机。”

沙特官员将“经济危机”归咎于COVID-19疫情、各国为应对疫情而采取的各种限制性措施，以及由此导致的全球能源需求急剧下降。就在宣布紧缩政策的前一周，贾丹表示，鉴于沙特严重依赖石油出口收入，它将不得不采取“痛苦而严厉的紧缩措施”。据沙特官方估计，此次危机中的石油相关税收收入将比往年减少一半，而石油相关税收占税收总额的70%。

然而，仅仅将经济和金融危机归咎于这一流行病显然是片面的。

必须指出的是，国王及其儿子咄咄逼人的“内外开花”导致预算和非预算支出大幅增加，而他希望引进的外国资本由于该国一系列有争议的做法而停滞不前，这导致了自2014年以来的长期预算盈余。长期以来，沙特一直处于赤字状态，几乎异想天开、铺张浪费的“多元化发展项目”，如“愿景2030”，不仅未能真正启动沙特经济的多元化进程，而且也未能这样做

事实上，在2018年1月1日之前，富裕的沙特阿拉伯是世界上增值税税率为0的少数国家之一。然而，政府不得不在2017年底宣布，从该日起将增值税上调5%。这一举动让长期以来习惯于“所有豁免”的沙特人愤怒不已。最初，“仓储纠纷”极其紧张，敏感的内部矛盾变得更加激烈，迫使沙特官员“修补”加税并向国民宣布。提供“普遍津贴”，虽然这一举措暂时缓解了社会矛盾，但却使沙特财政每年增加至少几十亿美元的开支，这在过去只有九牛一的“黑金滚滚”这回，沙特政府不仅取消了“普遍津贴”，还提高了增值税，这是公众批评的对象。可以看出，沙特阿拉伯的财政漏洞如此之大，以至于王室和内阁不得不不顾后果，立即阻止泄漏。

此外，3月份轻率发动、4月份仓促停止的油价战并未达到初衷，反而导致沙特石油收入再次大幅下降。尽管沙特阿拉伯试图“急刹车”和“急转弯”，但疫情仍在肆虐，各国的能源需求很难在短期内大幅反弹，这使得沙特阿拉伯的经济前景更加黯淡:今年4月，国际货币基金组织(imf)预测，2020年沙特国内生产总值将出现2.3%的负增长。

从目前的情况来看，王储并没有完全“放弃”，但他仍在努力推进“红海开发区项目”(Neum New Town)，这个项目起初并不被看好，现在却越来越惨淡。尽管情况如此，他仍继续强行获得土地，这导致了4月份与当地霍维塔部落的恶性血腥冲突。几天前，沙特财政部表示，计划在一年内借入553亿欧元来填补赤字。

5月12日，也就是沙特阿拉伯实施紧缩计划的第二天，该国官方石油生产商沙特石油公司(saudi aramco)公布了一份极其糟糕的2020年第一季度财务报告，显示其净利润同比下降25%(至167亿美元)，营运资本也从去年同期的174亿美元降至150亿美元。然而，阿美仍然宣布将支付187.5亿美元的股息(过去一年累计股息超过750亿美元)。沙特如此“膨胀和肥胖”的原因是，它仍然没有放弃在国际证券市场上出售部分阿美石油公司股票以换取有价值的资金的想法——尽管这一想法已经失败了几年，但在当前COVID-19肆虐、油价低和全球能源需求疲软的背景下，这一想法就更不合适了。

即使沙特阿拉伯和其他国家的新“紧缩”暂时不会加剧国内矛盾并导致社会动荡，也足以沉重打击此前多次受挫的经济多元化进程，从而使这些长期畸形的经济体在未来面临新的冲击时依然疲弱。

来源：新浪直播网