北京市政协委员廖永林：房价压力摊薄路径是大城市群扩容

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住房不会被解雇已经成为一种共识。房价上涨的驱动力还会存在吗？1月11日，北京市政协委员、自然资源部业主权益司司长廖永林在接受《今日北京商报》记者专访时表示，正常的房价上涨是可以被市场接受的，但应该与人均收入持平，房价飙升的时代已经成为过去。目前，整个房地产市场是“冷”的，这是住房产权的真正体现，而保持供需平衡是房价稳定运行的必要前提。随着大城市集群阵容的扩大以及人口和产业的输出，核心城市的房价压力将被稀释和“分割”。

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规划:搞好大城市集群战略

“目前的房地产市场是‘头重脚轻’，人口更集中在核心城市，这导致一线城市的房价过高。”廖永林说，中心城区的房价太高，而且是按距离递减的，这是“单核”造成的。

廖永林表示，大城市集群战略可以将“单核”模式推上历史舞台，“一核多中心”模式正在形成。大都市集群模式通过将核心城市与其他大小城市连接起来，将人口和产业输出到外部世界，协调发展分担核心城市的压力，从而起到稳定房价的作用。"

“十三五”规划提出了19个城市群的规划，这些城市群承载了中国78%的人口，贡献了超过80%的国内生产总值。”廖永林表示，上层战略规划已经形成，协调发展和综合建设是城市间的互联互通，而每个城市又是共同推动“大机器”运行的组成部分之一。未来不再局限于一个城市和一个地方。一个大规模的区域市场比单一市场具有更强的承受能力，这是一个统一应力的过程。随着产业和人口的转移，土地供应也将改变以核心地区为重点的供应节奏。

大城市集群的崛起必然带来产业和人口，基础配套建设将是关键环节。廖永林认为，一个城市只有留住人才、留住产业，才能实现跨越式发展，这需要配套设施的跟进，而生活在“困难时期”的房企应该抓住政策红利。“事实上，这是一个互利的局面，住房企业将进一步发展，由于社会资本的参与，城市群的建设将更快地形成。”

2019年2月，国家发展和改革委员会发布了《关于培育和发展现代都市圈的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》认为，城市群是新型城镇化的主要形式，是支撑国民经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争与合作的重要平台。都市圈是以具有强大辐射驱动功能的特大城市或大城市为中心，以一小时通勤圈为基本范围的城市化空空间。

根据《意见》，到2022年，都市区城市化将取得重大进展，基础设施一体化程度将大大提高，阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和制度制度障碍将基本消除，成本分担和利益共享机制将更加完善，阶梯将形成。一些空客房结构清晰，城市功能互补，要素流动有序，产业分工协调，交通顺畅。到2035年，现代都市圈格局将更加成熟，一批具有全球影响力的都市圈将形成。

可以预见，城市发展的背景正在发生变化。

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市场:增加供应以稳定价格

从回归到住房本身，在廖永林看来，住房最根本的价值是满足人们的生活需求。大型城市群可以辐射更多的人和产业。如果有更多的选择，为什么要选择城市？归根结底，房价水平仍然受供求关系的影响。

根据廖永林跳出大城市集团的思路，目前政府稳定房价有两种方式:第一，限购政策告诉购房者谁能买谁不能买，并控制需求方；第二，增加供给，供给更多的房子以满足更多的房子的需求，削弱房价上涨的驱动力。

“目前，限购政策确实抑制了房价过快上涨到合理水平地区的回归，但不可否认的是，需求依然存在。这就是为什么一旦政策放松，就会出现房价上涨的迹象。”廖永林认为，通过增加“廉价”产品的供应，满足公众的住房需求，房价自然会下降。“事实上，可以清楚地感觉到，北京目前的房价已经从此前的峰值回落。政策控制是一方面，但更多的是经济适用房的影响。”廖永林直言不讳地表示，在租售并举的政策背景下，北京也是“两条腿走路”，其中集体土地出租房建设走在全国前列。

据了解，自2018年以来，北京市丰台、大兴、顺义、通州等区已开始建设集体土地出租屋。这些项目中有许多是与房地产企业或专业租赁运营商合作的。目前启动的项目包括经济实力雄厚的乡镇集体经济组织、首创集团等市属国有企业、万科、链家等民营及专业房屋租赁企业。

根据总体规划的要求，北京将逐步增加租赁住房的供应，并计划在五年内建造50万套租赁住房。继续推进以集体建设用地安排为主的住房市场供给结构改革，加快建立租购结合的住房制度。

“为什么房子以前会被解雇？正是由于最初房地产市场的“饥饿”状态，人们感到稀缺，在一些人的帮助下，房地产市场进入了房地产投机时代。短期增值的疯狂是一种不正常的现象。作为一种商品，当房屋增值过快时，供求关系是错误的。这不是公众的错，而是一双‘利益’之手在推动，而作为个人，他们只会盲从。”廖永林强调。

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本质:回归的住宅属性

“什么市场好？什么市场不好？这取决于天平向哪边倾斜。”在廖永林看来，随着调控政策的不断加大，整个房地产市场是“冷”的，但客观地说，房子是住在回报。“在买房之前，我听到了更多关于我的房产一年能增值多少钱，以及它能让空.升值多少的信息现在，即使销售如此促进，买家也不会相信。这是一个好现象。房子本身是消费品，而不是传统意义上的“投资”产品。住房和住房的底线是牢不可破的。”

在谈到未来房地产市场的发展时，廖永林说，从生活的基本要素来看，住房应该归类为“米、油、盐”。虽然不可能像“白菜价格”那么低，但随着供应量的不断增加，供需平衡是可以保持的，而住宅物业的回归是必然的结果。

“此外，房价不太可能大幅波动，因为它关系到整个社会的经济发展。”廖永林建议，购房者只需考虑某个项目的产品是否能满足自己的需求，而无需考虑他人。如果有优惠政策，你可以选择现在买房，但显然不可能借助房子实现“致富”，房价的波动只会在一个合理的范围内波动。

“坚持住不投机”是房地产市场发展的基本原则。中央经济工作会议制定了2020年的房地产政策，提出“要坚持住而不炒，全面落实城市政策，稳定地价。”稳定房价、稳定预期的长效管控机制，促进房地产市场稳定健康发展。”2020年房地产调控政策的基本取向是坚持无投机性住房取向，构建稳定地价、房价和预期的三角支撑政策框架。

来源：新浪直播网